Travailler avec des partenaires gouvernementaux, humanitaires et de développement dans le cadre de partenariats productifs et coopératifs est essentiel pour une réponse humanitaire pratique et complète. Lorsqu'une crise justifiant une intervention survient, les agences humanitaires établissent immédiatement un système de coordination pour faciliter la coopération et éviter la duplication des efforts. Ce système de coordination est basé sur un cadre convenu au niveau international qui comprend des organismes chefs de file désignés, en collaboration avec les organismes gouvernementaux concernés, pour coordonner chaque secteur de l'action humanitaire[1]. Par exemple, WHOabbreviation et le ministère de la Santé dirigent le secteur/cluster de la santé, et UNICEFabbreviation et le ministère de la Santé dirigent le secteur/cluster de la nutrition. WHOabbreviation et le ministère de la Santé, en tant que chefs du secteur/cluster de la santé, sont responsables en dernier ressort de la fourniture de soins aux nouveau-nés.
Au début d'une intervention humanitaire, le secteur/cluster santé doit identifier une organisation qui dirigera la réponse SRHabbreviation, y compris MNHabbreviation. Il peut s'agir d'une ONG nationale ou internationale ou d'une agence UNabbreviation qui a la capacité de diriger efficacement la réponse de SSRN en collaboration avec le ministère de la santé. L'agence désignée affecte immédiatement un coordinateur SRHabbreviation à plein temps pour un minimum de trois à six mois afin de fournir un soutien opérationnel et technique aux partenaires de santé. Ce coordinateur convoque le groupe de travail SRHabbreviation, qui relève du groupe/secteur santé, et facilite la planification coordonnée afin de garantir la priorité des soins SRHabbreviation et la fourniture efficace des services MISPabbreviation.
- Si le cluster/secteur de la santé n'identifie pas d'agence chef de file pour la réponse SRMNH, soulevez cette question lors d'une réunion du secteur/cluster de la santéinfo et plaidez pour la création d'un groupe de travail SRHabbreviation sous la direction d'une agence chef de file.
Boîte 4.1: Engager des partenaires de développement locaux et internationaux
L'établissement de partenariats respectueux avec les agences de développement qui travaillaient dans le pays avant la crise est important pour une réponse efficace. Ces agences peuvent inclure des organisations internationales, nationales et communautaires, des groupes de femmes, des agences confessionnelles et d'autres organisations de plaidoyer et de prestation de services travaillant sur MNHabbreviation. Le partenariat avec les acteurs du développement est utile car il permet de mieux comprendre le contexte et la culture locale, ce qui peut contribuer à la conception d'une réponse plus appropriée. Ces agences peuvent également aider à identifier les ressources et les capacités préexistantes, et fournir des indications sur les communautés qui ont le plus besoin d'aide. Les agences de développement peuvent ne pas être familières avec le système de coordination humanitaire. Lorsque cela est possible, aidez ces organisations, en particulier les groupes locaux, à participer de manière significative aux réunions du groupe de travail SRHabbreviation. Il peut également être utile d'établir des liens avec le ENAPabbreviation national, lorsqu'il existe.
4.1.1 Intégrer des questions sur les services de santé néonatale dans une évaluation rapide de la santé.
Au début d'une réponse humanitaire, le secteur/cluster de la santé entreprendra RHAabbreviation. En plus d'évaluer la disponibilité des services, l'évaluation rapide de la santé du secteur/cluster fournit une estimation de la population ayant besoin de services, formant ainsi la base du développement et de la mise en œuvre des services. C'est pourquoi il est essentiel d'intégrer dans les RHAabbreviation du secteur/cluster de santé des questions sur les soins aux nouveau-nés et sur la population nécessitant des services de santé pour les nouveau-nés (Boîte 4.3).
- Travailler avec le secteur/cluster de la santé pour s'assurer que le RHAabbreviation inclut ces questions et les estimations de base de la population. Par exemple, assurez-vous que les chiffres relatifs à la MNHabbreviation inclus dans la RHAabbreviation comprennent :
- la population totale avant la crise ;
- le nombre total de la population affectée ;
- le nombre de femmes en âge de procréer, de femmes enceintes et de nouveau-nés au sein de cette population ; le nombre d'accouchements par mois ;
- des indicateurs démographiques sur l'état de MNHabbreviation de la population affectée avant la crise, tels que les taux de mortalité maternelle et néonatale, les taux de mortinatalité, l'indice synthétique de fécondité, le taux brut de natalité, la prévalence de la contraception et le pourcentage de naissances assistées par du personnel qualifié et/ou de naissances en établissement[2].
- Données MDPSR d'avant la crise (si possible et disponible).
- Plans nationaux d'avant la crise ENAPabbreviation/SRMNCAHabbreviation (si possible et disponible).
- Examiner les RHAabbreviation pour s'assurer que le processus d'évaluation est sensible au genre, en impliquant des hommes et des femmes de la communauté affectée en tant qu'évaluateurs et traducteurs lorsque cela est possible. Cela permet de s'assurer que les informations recueillies sont exactes, à jour et exploitables, et que l'acceptation et l'appropriation des résultats de l'évaluation sont maximisées.
4.1.2 Plaider pour l'inclusion et la priorisation de la santé des nouveau-nés dans les plans d'intervention humanitaire.
Bien que les services de santé néonatale fassent partie du MISP, les acteurs de la santé humanitaire peuvent ne pas les considérer comme prioritaires. Le plaidoyer et la coordination inter-agences sont essentiels pour garantir que la santé des nouveau-nés soit prise en compte de manière adéquate.
- Participez aux réunions du groupe de travail SRHabbreviation et, si nécessaire, plaidez pour que les questions relatives aux soins aux nouveau-nés (intégrées à la santé maternelle) figurent à l'ordre du jour.
- Travailler avec le coordinateur SRHabbreviation pour charger le groupe de travail d'identifier les services de santé néonatale prioritaires et de coordonner avec le groupe plus large des intervenants gouvernementaux, de développement et humanitaires dans le pays pour s'assurer que les services de MNHabbreviation sont intégrés dans la réponse humanitaire.
- Déterminer les ministères, les agences des Nations Unies, les ONG internationales et les ONG locales qui travaillent dans le domaine de la santé sexuelle et reproductive : ces agences et leur personnel seront des partenaires essentiels pour promouvoir et intégrer les services de santé néonatale dans la réponse humanitaire (réf. "en", "infobox", "4.1" %}).
- S'assurer que le gouvernement et les autres partenaires sont contrôlés de manière appropriée pour établir leur légitimité.
- Identifier et engager les programmes gouvernementaux et les initiatives internationales et locales antérieures à la crise, ainsi que les agences humanitaires qui interviennent au début de la crise ou immédiatement après.
Boîte 4.2: Tirer parti du guide de terrain pour améliorer les pratiques de soins aux nouveau-nés au Sud-Soudan
En 2016, les partenaires interinstitutions ont suivi le déploiement du guide de terrain au Soudan du Sud et, après six mois, ont organisé un atelier technique sur la santé des nouveau-nés afin de partager les enseignements tirés et de susciter un retour d'information sur la manière d'éliminer les goulets d'étranglement dans la prestation de services. L'atelier a été organisé conjointement par le ministère de la Santé et UNICEFabbreviation, et les membres du groupe de travail SRHabbreviation. Les membres du groupe de travail ainsi que d'autres acteurs humanitaires et du développement étaient invités. En réunissant des partenaires clés de l'ensemble du continuum développement-humanitaire et en assurant le leadership du gouvernement, l'atelier a contribué à faciliter l'élaboration d'un plan d'action pour chaque nouveau-né (ENAP) pour le pays. Le ENAPabbreviation du Sud-Soudan a conduit à l'élaboration d'un ensemble de services pour les nouveau-nés dans le cadre du principal mécanisme de financement de la santé dans le pays. La stratégie nationale de santé communautaire a également été révisée pour intégrer des interventions communautaires auprès des nouveau-nés.
Note: Pour de plus amples informations, veuillez consulter Sami S, Amsalu R, Dimiti A, et al,. Une perspective analytique d'une étude de méthodes mixtes pendant les crises humanitaires au Sud-Soudan : traduire en pratique les directives pour les nouveau-nés basées sur les installations et la communauté. Conflit et santé. 2021. doi: 10.1186/s13031-021-00339-8